美媒：世界大戰的對手是中俄 軍費高是無奈
前瞻網：http://mil.qianzhan.com/detail/150520-5ea34f49.html
http://yd.sina.cn/media.d.html?vt=4&media=azpqyps6774294
2015-05-20 16:00

　　美國《華盛頓郵報》網站5月11日發表了題為《為下一場戰爭作準備》的文章，作者Walt Pincus，全文編譯如下：

　　近日在歐洲舉行的二戰結束70周年紀念活動使我們意識到，自宣佈勝利以來的70年裏，美國在發動小規模戰役的同時，也一直在為下一場大戰作準備。

　　日本1941年12月7日發動的那場突襲深深地印在美國人的心中，以至於避免另一場珍珠港事件屢次成為呼籲增加國防開支的頗有成效的戰鬥口號。

　　在1945年9月日本投降後，美國很快進行了軍隊復員，但國防開支在上世紀50年代的朝鮮戰爭期間再次開始增長，上世紀六七十年代的越南戰爭期間軍費進一步上升，並在上世紀80年代繼續攀升，以應對冷戰時期的各種所謂的威脅。

　　還記得蘇聯將進行第一次核打擊的傳言曾導致我們斥钜資打造核武器和導彈防禦系統一事嗎?

　　2001年的“9 · 11”事件(堪稱“恐怖主義的珍珠港事件”)證明加大開支為長達14年的阿富汗和伊拉克戰爭以及全球反恐行動提供經費是值得的。總之，美國至少2代人一直在為戰爭作準備，或者說一直處於戰爭狀態。威脅始終存在。

　　參謀長聯席會議主席馬丁 · 鄧普西上將6日在參議院防務撥款小組委員會的一場聽證會上說，當今形勢是“我40年來經歷的安全環境中最難以預料的”。

　　但請注意，他說這些威脅對美國的生存是“最難以預料的”，而不是最危險的。如今既沒有企圖征服世界的納粹德國和日本帝國，也沒有尋求傳播共產主義的核武國家蘇聯。

　　鄧普西談到了俄羅斯對歐洲的威脅、伊朗及其核計畫、朝鮮問題、中國的崛起和非國家行為體，如“伊斯蘭國”“基地”組織和與之結盟的恐怖組織。鄧普西說，這些國家和非國家行為體，“我平生第一次看到它們同時顯現出來”。

　　這位參謀長聯席會議主席說：“我們正處於一個可用資源無法滿足全球抱負的關頭。”這很可能是他最後一次出現在國會山就國防預算作證。他說得沒錯，但這也取決於你如何確定實現這些抱負需要什麼。

　　2015財年4902億美元的核心國防預算中有相當大一部分被用於遏制主要威脅和防止發生大戰——即俄羅斯和中國。美國的總體國防預算大致是中俄2014年所公佈開支總和的2倍還多——中國是1360億美元，俄羅斯是810億美元。

　　說到遏制這2個國家，美國在主要常規武器和核武器方面遙遙領先，而這3個國家都在製造更多的先進核武器。

　　但這些武器我們都需要嗎?

　　例如，在6日的聽證會上，參議員戴安娜范斯坦表示，她贊成斥資120億美元研發一種用以滲入敵人領空並投擲核武器的新型遠端隱形轟炸機。但她對斥資180億美元為這種轟炸機研製一種可在距離目標1000英里之外進行空中發射的新型核巡航導彈表示質疑。

　　范斯坦指出，導彈的造價只占實際花費的一半。還需要為能源部再提供180億美元來延長這種新導彈所需的W-80核彈頭的壽命。

　　范斯坦說：“既然我們已經裝備了大量炸彈、潛射彈道導彈和洲際彈道導彈，我懷疑為什麼我們還需要這種遠距離投擲核彈頭的巡航導彈。”

　　鄧普西回答說：“世界各國都在加強防空能力，因此保持用核威懾武器突破防空系統的能力很重要。”

　　美國還通過五角大樓的“海外應急行動”帳戶劃撥了巨額資金，以便為伊拉克、阿富汗、敘利亞等地的反恐戰鬥提供經費。今年將追撥640億美元，明年可能會更多，這取決於國會。

　　美國國會已將五角大樓的部分核心經費轉到“海外應急行動”帳戶，因為該帳戶不會對預算限額不利。

　　根據最近在共和黨的推動下通過的2016財年預算案，“海外應急行動”帳戶將獲得驚人的960億美元撥款，比奧巴馬總統要求的數額多出380億美元。

　　國防部長阿什頓卡特近日稱這種方法“沒有出路”，因為“海外應急行動”撥款意在滿足“臨時花費”，而核心國防專案需要財政預算多年保持穩定。

　　卡特和鄧普西還告誡參議員對在敘利亞設立人道主義禁飛區的建議持謹慎態度。他們表示，這最終會演變成一場大規模軍事行動，並且代價慘重。

　　卡特說：“我們需要努力設立這樣一片區域，然後再努力進行維護。”他稱這是“一項大規模戰鬥任務”。

　　鄧普西指出，在五角大樓面臨預算緊張和開支進一步減少的可能性時，“談論在全球採取更多行動”真是諷刺。