王文：“新世界大戰”愈演愈烈，外交手段還能發揮作用嗎？

•王文中國人民大學重陽金融研究院執行院長、中美人文交流研究中心（教育部）執行主任

2024-02-27 08:50:47來源：觀察者網 最後更新: 2024-02-27 08:50:48

編者按：近年來，世界各地軍事衝突的頻次已達到二戰以來的最高值，中國是全球主要大國中最重要的穩定與和平力量。對此，中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文在2024年2月23日澳大利亞著名刊物《珍珠與刺激》發表《新世界大戰愈演愈烈，焦慮的中國悄然前行》一文，引起廣泛國際關注。2月24日香港《南華早報》再刊此文更新資料版本。中文版授權刊發於觀察者網。

【文/觀察者網專欄作者 王文】

一場新的世界大戰正在進行。對於那些生活在發達國家的人來說，可怕的戰鬥仍然只是頭條新聞，他們可能感覺不到地球在燃燒；但根據奧斯陸和平研究所的資料，2022年，世界各地發生了137起衝突，導致超過224800人死亡。毫無疑問，2023年的統計資料將更加令人不寒而慄。

地球上四分之一的人口，即約20億人，生活在直接受軍事衝突影響的地區。軍隊、民兵和狂熱分子之間的戰鬥和衝突使更多的人陷入危險，這比二戰以來的任何時候都要多。

如果說第一次、第二次世界大戰的特點是整個歐亞大陸的大規模戰爭，那麼，當前的“新世界大戰”雖是碎片化的，卻真正是全球性的。當今戰爭的持續時間和影響是第二次世界大戰以來從未有過的。

世界各地的衝突平均持續8-11年。五分之一“已解決”的衝突將在一年內重新爆發。這些看似毫無關聯的衝突導致了世界各地頻繁的人道主義災難，迫使全球各地不計其數地進行援助。

2022年，約1.1億人因戰爭、迫害、暴力和侵犯人權行為而流離失所。到2024年，這一數字預計將躍升至1.5億，遠遠超過二戰期間流離失所的6000萬人。

持續兩年的俄羅斯和烏克蘭衝突已導致超過590萬人流離失所。2023年爆發的蘇丹內戰已導致超過1000萬人流離失所。近兩年來，非洲國家已發生六次軍事政變。長達五個月的加沙衝突的殘酷性和破壞性震驚了世界。加沙地帶一半以上的建築被摧毀或損壞，85%的人口流離失所，日益嚴重的人道主義危機前所未有。

委內瑞拉、瓜地馬拉、厄瓜多爾等國的政治分裂導致更多武裝衝突。亞太安全形勢也面臨挑戰。朝鮮半島、緬北、菲律賓等重要地區是潛在的衝突熱點。

對於相當多的地區來說，實現長期、持續的和平似乎越來越困難。

本土軍事力量的崛起成為影響全球和平的新變數。紅十字國際委員會已確定614個非國家武裝團體“引起人道主義關切”，約有6000萬—8000萬人生活在這些組織的控制之下。

這些組織具有高度的靈活性，可以在意想不到的地方引發國際爭端。一旦他們成為大國的“戰爭代理人”，就能迅速獲得大量高科技武器，為解決地區衝突增加難度。有研究報告顯示，在中東、非洲、拉美地區，新一輪代理人戰爭正在興起。

更糟糕的是，傳統的衝突解決機制面臨徹底失敗的風險，聯合國、G20等國際多邊治理機制不再具有實現和平的權威和能力。過去十年來，沒有一場戰爭是通過國際斡旋而結束並達成全面和平協定的。各方通過外交手段解決地區衝突的能力似乎大大削弱。

冷戰後世界秩序的不平衡、不合理，造成了“極度缺乏信任”的國際外交環境。世界似乎正在陷入日益混亂的無政府狀態。

一些國家認為解決這種混亂的辦法是放棄以不屈不撓、高尚原則和意識形態為特色的自由主義制度化路線，回歸更為務實的現實政治道路。

然而，全球軍費開支已創歷史新高。2024年，美國國防預算達到創紀錄的8860億美元，約占全球軍費開支的40%。法國軍費開支躍升至497億美元，增長7.5%；日本計畫支出559億美元，增長16.5%；俄羅斯軍費開支將猛增68%，達到1200億美元。據報導，2023年中國軍費開支為2240億美元，比上年增長7.2%。

在人工智慧的助力下，軍事武器也正在經歷巨大的變化。無人機和軍用機器人正在加劇這場新世界大戰的破壞力。這無疑增強了強國發動、參與或資助戰爭的能力。

新一代人工智慧制導武器將戰場變成了絞肉機，被徵召入伍的窮人們幾乎沒有機會倖存。

這一切都讓我非常擔心：這場新的世界大戰可能會進一步惡化，成為一場規模更大的全球性戰爭，造成的人員傷亡無疑比以往任何一場戰爭都要多。

許多中國學者曾經期許，美國在推動著真正的國際和平——所謂的“美國治下的和平”中發揮主導作用。然而，美國全球領導力的影響力正在減弱。美國智庫的研究報告和美國政府的戰略檔顯示，美國在地區衝突中的黨派傾向日益明顯，即便這種傾向意味著會將造成更大的人道主義痛苦與災難。

在大多數中國人看來，美國當前的對外戰略正在挑起全球認知戰爭，鼓吹二元對立，策劃多重地區衝突。

世界紛繁複雜的衝突和混亂，幹擾著新興經濟體的正常發展，也頻頻為中國的崛起製造障礙。在中國人看來，這只能被視為美國有意護持其霸權的延續。我們認為，這是一種極其自私的立場，有礙世界和平。真正的全球領導人應該是衝突協調者，而不是麻煩製造者。

中國隨時準備幫助調解衝突，但不願意成為“世界法官”或“全球員警”，即便中國在各種衝突中派遣了2000名聯合國維和人員。

中國對俄羅斯與烏克蘭衝突、巴以衝突、印巴衝突、緬北衝突以及與臺灣和南海有關的潛在軍事風險保持警惕。中國希望擁有強大的自衛軍事能力，儘快實現國家的真正統一。

中國不想捲入任何軍事衝突，過去40年的和平記錄清楚地表明瞭這一點。對於中國人民來說，做最好的自己，就是中國對世界和平的最大貢獻。

也許西方很難對中國抱有太多感情，因為中國與20個鄰國中的一些鄰國之間存在著摩擦和分歧。如果受到挑釁並跨越紅線，中國將毫不猶豫地捍衛自己的主權。但這不是每個有自尊的國家的首要規則嗎？

不過，長期以來，中國一直都耐心地壓抑著對外軍事反應的衝動，且聰明地協調著各種矛盾。展望未來，中國雖然面臨諸多戰爭誘惑，可能被迫捲入戰爭，但也希望保持和平的阻尼器，這正是正在努力緩解當前正在發生新世界大戰的中國式努力。